摘要：

有人说，南京的产业发展太“稳”了，远看是个六边形战士，近看则是没有自己的特色；还有人说，南京没有“大厂”，南京的高校，都是为北上广培养人才。自古富庶的金陵，为什么总是被压一头？

撰文 | Yinyin

编辑 | Tang

→这是《环球零碳》的第1130篇原创

江苏作为全国唯一省内13市均为GDP百强市、2市同时进入GDP十强（2023年）的省份，下辖“十三太保”中的每一个城市都强大或知名。

而这也带给了江苏的省会老大哥——遍地博物馆、自古帝王州的南京不小的压力。

南京作为江苏省省会，在很长的一段时间里，都被最强地级市苏州、甚至无锡压了一头。

南京在2000-2013省内GDP排名中只能排第三。凭借持续发力，南京终于在2014年超过了无锡，位列省内第二，然后继续在第二名的位置上待了十年。

虽然南京超越了无锡，但无锡凭借机械制造产业，已经领先南京建成了万亿产业集群——2022年无锡机械行业规上企业的工业总产值突破了万亿大关。

更不用说已经坐拥电子信息、装备制造和先进材料这三个万亿级产业集群的苏州。目前苏州的产业转型升级已基本完成，经济增长动力较强，南京想要反超，难度不小。

尤其是这几年来，苏州紧抓新能源风口，2023年全市新能源相关产业产值突破3500亿元，南京与苏州的GDP差距更有越拉越大之势。

南京与苏州的较劲，仅在2020年的人均GDP上赢过一回，之后又被反超。

所以说，南京除了最近在“古都圈”实现升咖（从“六朝古都”变成了“十朝古都”）之外，头疼的事可真不少。

首先是今年第一季度的GDP，南京虽然守住了前十，但GDP增速只有3.8%，低于全国1.5个百分点。

在石化、钢铁等主要行业增长承压的情况下，南京全市规模以上工业增加值增长5.2%，低于全国0.9个百分点。

此外，近日南方周末的一篇文章《南京：直面城市无大厂论》一石激起千层浪，也让人重新审视南京的产业性质和结构。

当然，还有今年以来南京“跌跌不休”的二手房房价，跌幅在全国70个城市中排名第五，以至于南京直接隐藏了二手房价格，以免对市场造成干扰。

不过，当我们把目光放得更远，我们会发现南京是个很特别的城市。

南京特别“稳”。从改革开放到现在，GDP排名一直保持在十名至十七名之间。反观当时前十名中沈阳、大连、哈尔滨的近况，就知道这是一件多么不容易的事情。

南京还特别“有才”。南京拥有两所985大学，共计54所高校，在校大学生超百万，让本就钟灵毓秀的城市更加才气逼人。

然而，当我的南京朋友们提起自己城市的产业发展，第一反应往往都是 “南京要是有大厂，我还留在国外/北上广做什么”，“南京的大学不都是在为北上广输送人才吗”。

明朝有句古话讲，“天下财赋出东南，而金陵为其会”。金陵就是现在的南京，最辉煌的时代在明朝。

现如今，又“稳”又“有才”的南京，到底怎么了？

01--走出舒适圈

从今年第一季度GDP的数据中可以发现，各城市GDP的增速和工业增速是紧密相关的。

从十强城市来看，经济增速高于全国的5个城市，同时也是规上工业增加值增速高于全国的城市，比如苏州；而其他5个则是规上工业增加值增速低于全国的城市，比如南京。

今年一季度苏州经济强势回归，GDP同比增长7.9%，是一季度增速最快的城市；同时规上工业增加值增长11%，高于全国（6.1%）4.9个百分点。

相比之下，南京在石化、钢铁等主要行业增长承压的情况下，全市规模以上工业增加值增长5.2%，低于全国0.9个百分点。

可以得见，工业对经济增长的拉动作用十分显著。

而南京与苏州的经济差距，正是差在工业产值上。

2022年，南京有6个千亿产业，总营收达到了10337.8亿元，高于成都、郑州、杭州，但分开来看，又没有一个产业可以称得上全国拔尖儿。

也因此，南京致力于将软件和电子设备制造集群打造为全市第一个万亿产业集群。

而苏州去年规模以上工业总产值超4.4万亿元、位居全国第二。更有高端装备、电子信息、先进材料这3大万亿级产业集群。

苏州是江苏距离经济中心上海最近的城市，因而承接了上海大量产业转移，下辖的昆山市一跃而成为我国经济最强的县级市。苏州还是上海大都市圈、苏锡常都市圈的重要成员。

而南京以国有经济体为核心发展，都市圈向安徽省辐射，素有 “长三角小东北”的外号。

产业布局方面，南京更倾向于传统优势产业，如石化、钢铁等领域。不仅大型国营企业，南京12万多家民营企业更多地也集中在这两个传统优势产业，发展模式更侧重于稳定和长期规划。

南京的“稳”让其看起来像个“多边形战士”，但反过来说，就是产业上缺乏自身的特色。

尤其是在产业转型的时代浪潮中，传统行业增长承压，南京迫切需要打造“新动能”。

02--转型与重塑

目前，很多城市都把“发展新能源”当作发展自身经济的“差异化”特点，南京也不例外。

去年这个时候，南京工信局局发布了《南京市推进产业强市行动计划（2023—2025年）》（下称《行动计划》）。

其中提出，将大力支持新能源汽车、智能制造装备等六大新兴产业集群崛起，转型升级电子、汽车、石化、钢铁四大支柱产业。

《行动计划》的总体发展目标，是到2025年，全市GDP总量超2万亿，制造业增加值占GDP比重稳定在30%以上。

南京提出要壮大“2+6+6”创新型产业集群：增强新型电力和软件和信息服务2个产业集群的全球竞争力；拼夺以新能源汽车产业集群为代表的6个集群国内制高点等，同时布局储能与氢能、人工智能为代表的6项未来技术。

南京的传统行业正在向新能源产业靠近。

南钢集团宽厚板厂生产的超宽镍基合金钢板，广泛应用于海水淡化设施制造、太阳能发电装备制造、石油天然气开采设备和输送管道等环境严苛领域，具有很强的技术优势。

目前，金陵石化是全国最大的清洁汽油和航空煤油生产企业；而扬子石化则把自身的业务范围扩展到了锂电池隔膜。

在新兴产业集群方面，南京同样发力。

以新能源为主体的新型电力系统正在加速构建，国电南京自动化公司基于睿思工业互联网平台打造了新能源智慧生产管理平台，实现多项技术在新能源发电场景的应用。

在未来产业方面，江苏省单体容量最大的用户侧储能项目国轩新能源储能电站于去年年底投运，该储能电站额定输出总功率为25.6兆瓦，总容量共202.8兆瓦时。

国轩新能源是上市公司国轩高科在国内建立的第一个外地子公司，实现乘用车、商用车、专用车、储能四大类型产品的覆盖，客户主要为华为、长安、长城、吉利、江淮、上汽大通等。

不过，在发展新能源汽车产业集群上，南京目前的优势似乎不算明显。2023年南京新能源车的累计销量为10.03万辆，全国排名第15，相比其他汽车大城，还是有着不小差距。

03--南京的“稳”与“甩”

笔者在调研的过程中发现，南京有一个非常值得关注的优点，那就是重视资本对产业的影响。

前不久，南京召开了“2024全球产业科技创新与投资促进大会”，向全球发出投资邀约。大会现场5个批次40多个项目成功签约，投资总额998亿元。

其中就包括马自达新能源汽车项目、江北新区的南钢节能降耗产业升级项目等。

此外，南京市人民政府与宁德时代也在会议上签署战略合作协议，将围绕“零碳城市”建设展开全面战略合作。

双方将在光伏和储能示范、交通领域电动化升级、能源创新平台布局、零碳园区建设等领域深化合作。

南京近期还发布了总规模超2000亿元的“4+N”产业基金集群，构建起“重点产业全覆盖，服务生命全周期”的基金接续投资体系，预计将辐射带动各类资本投资超万亿元。

南京江北新区是江苏首批绿色金融创新改革试验区之一。截至今年一季度，仅江北新区绿色信贷余额就超过了1000亿元，绿色保险余额达2.8亿元。

在南京的方言里，“稳”的反义词是“甩”。“甩”不止有着幽默调侃的意味，也有不拘一格、标新立异的意思，而这本也就是南京人性格不可忽略的一部分。

在南京，有独角兽企业凭借跨境电商，将二手新能源车出口到埃塞俄比亚、土耳其、索马里，将生意做得风生水起。

此外，南京目前还在加码低空经济——错过了新能源汽车，南京不想再错过低空经济了。

南京的目标是到2026年，力争低空经济发展水平稳居全国第一方阵，全市低空经济产业规模发展超500亿元。

南京能否通过“产业强市”，“甩”出新的发展动能，令人期待。

参考资料：

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[2]http://mm.chinapower.com.cn/xw/dfbd/20240124/233603.html

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[9]https://www.zgjssw.gov.cn/shixianchuanzhen/nanjing/202308/t20230808_8039658.shtml

[10]https://finance.sina.cn/2024-05-20/detail-inavvqmv6659205.d.html

[11]https://mp.weixin.qq.com/s/HNlm48Acef_6_6wp2DrSrg

[12]https://mp.weixin.qq.com/s/dAhTH7WOGJ-UbbD6PIm4BA

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[14]https://mp.weixin.qq.com/s/IJenBNPstbc4Ua-N1LQlqQ

[15]https://mp.weixin.qq.com/s/8y-zOj_XgZ1NOhloq__Pqw

[16]https://mp.weixin.qq.com/s/aWv9kCz1UsN2i7a2ca23RQ

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